Хранитель печати,
или Сколько стоит наивная демократия
Крупнейший профсоюз на морском транспорте, отказавший в доверии своему председателю, штормит от судебных тяжб и правовой неопределенности. Почему?
Российский профессиональный союз моряков (РПСМ) был учрежден почти сразу после развала СССР, в ноябре 1991 года. Объединив более 50 тысяч работников плавсостава судов, прежде всего морского торгового флота, он довольно скоро завоевал авторитет всюду, куда ветер перемен заносит российских моряков не только под своим, но и под каким-нибудь иностранным флагом. Под последним, кстати, можно оказаться и на вчера еще родном корабле, который сегодня сменил владельца, а заодно и флаг. Даже термин распространился - "рефлагирование".
Время теперь такое, что морякам не приходится особенно выбирать, где зарабатывать свой хлеб. Правда, все они хотят быть уверены в том, что вместо хлеба в их руку никто не положит камень. Мощный профсоюз за спиной - страховка от произвола работодателя. Так что членство в РПСМ для наших моряков - такая же жизненная необходимость, как хлеб насущный.
Один пример. В феврале прошлого года по одному из центральных телеканалов прошел сюжет о драме, разыгравшейся в порту Владивостока. Забастовал экипаж теплохода "Лахта", которому иностранный владелец "рефлагированного" судна не выплачивал заработную плату. Отказывающихся покинуть борт теплохода моряков пытались выгнать оттуда силой. Своевременное вмешательство РПСМ предотвратило дальнейшее обострение конфликта. По предъявленному профсоюзом иску судно было арестовано. Судебное разбирательство длилось больше года, но в итоге моряки при юридической поддержке РПСМ свою правоту отстояли. На днях по решению суда теплоход "Лахта" выставлен на продажу. Из вырученной от торгов суммы получит, наконец, причитающееся ему и экипаж.
Подобные случаи защиты трудовых прав моряков - не новость для РПСМ с его сферой влияния. Судите сами. Начиная с 1992 года профсоюз, у которого более сорока первичек во всех морских регионах страны, - бессменный участник коллективных переговоров при подписании Отраслевых тарифных соглашений по морскому транспорту, учредитель и член таких общероссийских профобъединений, как Федерация профсоюза работников морского транспорта и Конфедерация труда России. В 1993 году - впервые в отечественной истории - РПСМ стал также полноправной членской организацией в Международной федерации транспортников, имеющей более чем столетнюю историю и объединяющей под своим крылом порядка пяти миллионов работников транспортных отраслей в разных странах мира.
Естественно, с мнением РПСМ считаются в Госдуме, Совете Федерации, Минтрансе РФ, когда речь идет о совершенствовании законодательства, регулирующего трудовые и связанные с ним иные отношения в отрасли.
Даже при беглом взгляде на масштабы РПСМ трудно переоценить роль председателя такого крупного и влиятельного профсоюза, как этот. Солидная фигура! До января прошлого года этой фигурой несколько лет был В.М. Широченков.
Говорят, хочешь узнать человека - дай ему власть. Председательство в РПСМ - это не только власть, но и большие профсоюзные деньги. То и другое моряки всего плавсостава России доверили человеку опытному - бывшему председателю профкома одной из самых крупных первичных организаций РПСМ - АО "Новороссийское морское пароходство" (ныне АО "Новошип") г-ну Широченкову, избрав его уже своим председателем на очередном съезде.
И Владимир Михайлович плавно переплыл из Новороссийска в Москву, где находится центральное представительство РПСМ. Вообще к торговому флоту он имел отношение самое непосредственное. Сам некогда ходил в загранплавания на судах, приписанных в Новороссийске. Ныне в этом весьма обеспеченном господине трудно узнать бывшего судового механика.
Поинтересовавшись лишь его недвижимостью в новороссийском, подмосковном и московском регионах, можно только догадываться, какие солидные капиталы принесла некогда простому, как говорится, советскому человеку постсоветская карьера профсоюзного функционера. Почему только догадываться? Да потому, что большинство квартир, загородных коттеджей на просторных гектарах и прочих материальных знаков социального суперблагополучия оформлено в основном не лично на г-на Широченкова, а на его родню. Уловка по нашим временам распространенная, но достаточно прозрачная.
Стоило сотрудникам Новороссийского управления по борьбе с экономическими преступлениями потребовать у жены г-на Широченкова, Ларисы, объяснений относительно принадлежащего ей загородного дома, ответ они получили однозначный: все финансировал супруг, а с нее - взятки гладки.
В УБЭП есть и свидетельства людей, получавших платежи и утверждающих, что платил за все про все действительно Владимир Михайлович. Часто наличными - десятки тысяч долларов. Показательно: архитектура широченковских домов в Подмосковье и Новороссийске до смешного схожа, а все "иномарки" - одной марки. Но это к слову.
Похоже, делегаты того съезда, на котором новороссийского выдвиженца избрали председателем РПСМ, слабо представляли, кому доверяют свой высший пост. Присмотрись они повнимательнее тогда, глядишь, и не было бы потом необходимости в совсем другом, внеочередном съезде...
Совет РПСМ, который сталкивался с боссом гораздо ближе и чаще, чем далекие от него в буквальном и переносном смысле слова рядовые члены профсоюза, забил тревогу давно. Акклиматизировавшись в высоких столичных сферах, г-н Широченков все меньше считался с другими и все больше действовал по принципу - своя рука - владыка. Сказался, надо полагать, бесценный новороссийский опыт, шлейф от которого вот уже несколько лет не дает покоя правоохранительным органам.
...Вопросы г-же Широченковой относительно происхождения принадлежащего ей на правах собственности загородного особняка сотрудники местного УБЭП задавали не из "совковой" привычки считать деньги в чужом кармане. Основанием для них, а потом и для возбуждения уголовного дела N 535127 "явились заявления более двух тысяч моряков Новороссийского морского пароходства об изъятии заработанных ими средств в иностранной валюте..." Так ответил летом 1997 года Северо-Кавказский транспортный прокурор В. М. Широченкову, который жаловался на необоснованность возбуждения данного уголовного дела, где выпукло фигурирует его, г-на Широченкова, фамилия.
Интересное то было дело. Впрочем, не было, а есть. В архив в ближайшие годы его, как заверили в Следственном комитете МВД РФ, никто сдавать не намерен. Правда, в производстве не так давно это дело, возбужденное еще в конце лета 1995 года в отношении бывшего руководства профкома АО "Новороссийское морское пароходство" Северо-Кавказской транспортной прокуратурой, в который уж раз приостановлено.
В ходе расследования всплыло много интересного. Еще в 1990 году профком АО "Новороссийское морское пароходство" создал фонд социальной защиты моряков. Как гласило решение, "для удовлетворения социальных потребностей моряков пароходства, плавающих под иностранным флагом на судах "Совкомфлота". Расчетный счет фонда (643001) открыли несколько далековато от Новороссийска - в женевском Оверлэндбанке. Обращаясь к услугам швейцарского банка, создатели фонда стремились, видимо, таким образом застраховать определенные средства от российских банковских передряг, из-за которых, как всем хорошо известно, можно было в одночасье остаться ни с чем. Предусмотрели все, кроме того, что в технике называется "защитой от дурака..."
Спустя четыре года после создания фонда новый состав профкома уже АО "Новошип" тем счетом поинтересовался. Как оказалось, не зря. Выяснилось, что за период с 1991 по 1994 год с этого счета куда-то испарилось 6,3 миллиона долларов - больше половины всех средств фонда.
Проведенная документальная ревизия установила факты "движения инвалюты" на цели, далекие от "удовлетворения социальных потребностей моряков". К примеру, на поставки жевательной резинки по договору, заключенному с иностранной фирмой. Но, может, сделками такого рода бывшее руководство профкома, пусть даже рискуя поступать вопреки уставной деятельности, старалось умножить капитал фонда? Однако ни прибыли от этой коммерции, ни возврата средств на исходные позиции не последовало, напоминая банальную "обналичку". Так ли это и в чей карман в любом случае утекли денежки, следствие пытается разобраться уже шестой год.
Некоторый свет на темную историю с разбазариванием средств фонда проливает цитата из постановления следователя, начинавшего расследование:
"...в Оверлэндбанке в 1992 году был открыт профсоюзный - персональный счет 643328, на который стали незаконно зачисляться средства фонда со счета 643001 в том же банке. Использование валютных средств с данного счета профком не контролировал и не контролирует..."
Единственной персоной с правом распоряжения кредитами и решающей подписи на банковских документах был В.М. Широченков.
Позже факт незаконного расходования миллионов долларов, заработанных тяжелым трудом моряков, подтвердили Счетная палата, Центробанк, Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю, что зафиксировано в соответствующих документах, копиями которых редакция располагает.
Между тем в Октябрьском районном суде Новороссийска прямым продолжением затянувшегося уголовного дела стала и груда дел гражданских. Суть исков отражает письмо, поступившее на имя председателя Госдумы Г.Н. Селезнева от ветеранов плавсостава Новороссийского морского пароходства осенью 1998 года.
Вот уже не один год, жаловались авторы письма, они безуспешно стучат во все двери, начиная с Генеральной прокуратуры, "требуя принять законные меры к г-ну Широченкову - председателю Российского профсоюза моряков", который, по их утверждению, "фактически увел из страны огромную сумму - 6 миллионов долларов, собранных им в фонд социальной защиты моряков". "На эти деньги, - напоминают ветераны о целях фонда, - должно было строиться жилье для моряков, оплачиваться их лечение, приобретаться путевки... Вместо этого деньги прокручиваются на счетах в иностранных банках в интересах Широченкова... Следствие о средствах фонда ведется ни шатко ни валко..."
Пройдя по чиновному кругу, письмо вернулось в Новороссийск. Депутатские запросы имели ту же судьбу.
Вообще, где только не ходили разные документы, в которых фигурировал г-н Широченков! В транспортных прокуратурах Новороссийска и Ростова-на-Дону, в Генпрокуратуре и местных отделах по борьбе с экономическими преступлениями, в региональном управлении по борьбе с оргпреступностью. А следственный отдел Новороссийского ОВД вообще объявил Широченкова в розыск. Правда, не из-за долларов, а по причине банального хулиганства. Но это совсем другая песня.
В общем, утешить обиженных моряков до сих пор нечем. Воз уголовного дела и ныне там, а миллионы долларов в обозримом времени вряд ли вернутся тем, кто их заработал. Если вообще вернутся. Судьба вкладчиков профсоюзного фонда оказалась в итоге не намного лучше судьбы любых других российских вкладчиков, не застрахованных от потери вкладов швейцарской "кубышкой".
Впрочем, некая перспектива в деле о деньгах фонда, думается, есть. Тогда, в 95-м, разбирательство затухло на этапе общения следствия со швейцарским Оверлэндбанком, который дал самый минимум информации относительно двух профсоюзных счетов, напоминающих сообщающиеся сосуды. С тех пор многое изменилось и в России, и в Швейцарии. Может, теперь правоохранительные органы двух стран сообща помогут российским морякам найти наконец ответ, кто и как превратил их "чистые" трудовые деньги в "грязные", разбив надежды на хоть немного лучшую жизнь и более спокойную старость.
...Сегодня, когда уже весь РПСМ лихорадят скандалы, связанные с тем же г-ном Широченковым, понимаешь, что и здесь не нашлось надежного механизма "защиты от дурака". Как новороссийцы со своим фондом поплатились за чрезмерную доверчивость к председателю профкома, наделив его не ограниченными по сути возможностями единолично распоряжаться спрятанными подальше от родных берегов (или от глаз коллектива?) деньгами, так за ту же доверчивость к человеку с туманной репутацией поплатились те, кто целым съездом подсадил его в еще более высокое руководящее кресло.
Исправить ошибку, когда волюнтаризм босса становился все очевиднее, оказалось гораздо труднее, чем можно было предположить. Первая попытка приходится на декабрь 1998 года. Тогда совет РПСМ принял решение о созыве внеочередного съезда профсоюза по вопросу злоупотребления В.М. Широченковым служебными полномочиями и нарушений им Устава. Там же, на совете, председателя на время до проведения съезда ограничили в правах по распоряжению имуществом и средствами РПСМ, запретив также единолично кого бы то ни было увольнять.
Ущемленный во властных амбициях босс поступил с точностью до наоборот. В ход пошло все: давление на руководителей первичных и территориальных организаций РПСМ с целью их отказа от участия в предстоящем съезде, распоряжения об освобождении от выборных, заметим, должностей ряда руководителей местных организаций и назначение на их место своих ставленников, призывы к руководству Мурманского и Северного морских пароходств отказаться от социального сотрудничества с непокорными профсоюзными организациями и их лидерами...
В тягостной атмосфере интриг прошло больше месяца, но совет все же довел начатое до логического конца. Четвертый по счету высший форум РПСМ, состоявшийся в январе 1999 года в Санкт-Петербурге, не только освободил В.М. Широченкова от должности председателя, но и исключил его из членов профсоюза вообще. Как значится в протоколе, "за грубые нарушения Устава профсоюза, выразившиеся в игнорировании принципов демократичности и коллегиальности в работе по руководству профсоюзом, фабрикации служебной документации и злоупотреблении служебным положением".
Тогда же новым председателем РПСМ был избран Игорь Павлов, бывший заместитель г-на Широченкова. Собственно, последние годы Игорь Николаевич и был той "лошадкой", которая тянула всю черную работу в профсоюзе, тогда как босс отдавал предпочтение эффектным представительским функциям.
С решениями съезда согласились все, включая представителей Министерства транспорта РФ, Союза российских судовладельцев, Международной федерации транспортников. Все, кроме "старого" председателя.
Г-н Широченков наотрез отказался не только признать свою отставку, но и возвращать законным владельцам учредительные и служебные документы, печать, значительную часть профсоюзного имущества. Не стал передавать новому начальнику и ключ от центрального офиса в Москве, выставив ко всему прочему специально нанятую охрану. Дело дошло до судебной дуэли.
Российский профессиональный союз моряков обратился в суд с иском к В.М. Широченкову об истребовании у него документов, печатей, имущества, освобождении служебного помещения и запрета пользоваться счетами профсоюза.
Тот предъявил в суд встречные исковые требования к РПСМ о признании решений Внеочередного съезда незаконными, утверждая, что этот питерский форум был и не съездом вовсе, а лишь собранием профактива РПСМ.
Заседание Хамовнического межмуниципального суда г. Москвы, начавшись в феврале прошлого года, тянулось аж до октября. И было нудным до одурения. Раз за разом слушания, чаще всего по вине старого председателя, все откладывались и откладывались. Свидетели по делу прилетали с Дальнего Востока, Крайнего Севера, а г-н Широченков не являлся.
С неуловимостью г-на Широченкова столкнулись и мы, когда пробовали с ним связаться, чтобы услышать мнения обеих сторон. Нас не только заверили, что это возможно, но даже назвали дату. Однако ни в означенный срок, ни позже никто с редакцией на связь так и не вышел.
Но вернемся к суду. Как ни странно, его почему-то не заинтересовали ни документы, ни свидетели, готовые рассказать о финансовых операциях старого председателя. Судья В. Кудрявцев предпочел углубиться в чтение профсоюзного Устава и пришел просто к абсурдному выводу. Получалось, что о предстоящем съезде профсоюз должен был сообщить не своим региональным и первичным отделениям, как это было сделано, а каждому моряку лично. Иначе говоря, выслать нарочных, которые лично извещали бы моряков, по многу месяцев, а то и лет находящихся в океанах и зарубежных портах. Тем в свою очередь надлежало бросить корабли, добраться вплавь до ближайшего берега, потом до своей первички и лично поднять руки на собрании, выбирая делегатов на съезд...
Суд не смутило, что в профсоюзном Уставе, зарегистрированном Министерством юстиции, сам механизм оповещения не уточняется. Там главное - довести дату и повестку дня съезда до первичек, а в остальном они действуют сами сообразно обстоятельствам и здравому смыслу. Где возможно - приглашают на собрание всех, где нет - действуют по принципу представительской демократии. Кстати, таким же образом в свое время был избран председателем и В.М. Широченков. Но по суду вышло, что его можно было так избрать, а других - нельзя. В итоге - вердикт: решения Внеочередного съезда РПСМ от 25-26 января 1999 года недействительны...
Фактически суд допустил вмешательство в деятельность профсоюза, чуть ли не "переписав" его Устав. Вопреки Конституции РФ и Федеральному закону "Об общественных объединениях". Что и констатировали толковые юристы уже Московского городского суда, куда вынуждены были обратиться с протестом ошарашенные решением хамовнической инстанции моряки. Ведь речь шла уже не только о переизбрании председателя, но и о самом существовании профсоюза как такового. Вердикт суда, с которым РПСМ не согласился, стал просто непреодолимым шлагбаумом для созыва любого исполкома, совета или съезда профсоюза.
Своим Определением по гр. Делу 33-1238 от 18 февраля с.г. Мосгорсуд указал также, что, "отказывая в удовлетворении иска РПСМ к Широченкову В.М. об истребовании документов, печати, имущества, освобождении служебного помещения и запрете пользования денежными счетами РПСМ, суд в решении никаких мотивов не привел, и фактически эти требования судом остались не рассмотренными".
Словом, решение Хамовнического суда вышестоящая инстанция не могла признать законной и обоснованной, а потому отменила.
Нет, это еще не победа. Дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд, но в ином составе судей.
Ну а пока суд да дело, г-н Широченков остается "хранителем печати" и прочего. К чему это приводит, явствует из постановления старшего помощника прокурора Северного административного округа г. Москвы:
"В период с 17.06.99 по 23.06.99 по адресу: Москва, Ленинградский проспект, 30, во исполнение договора на оказание информационных услуг между фирмой "Гарант-1" и Российским профессиональным союзом моряков, директором профсоюза Широченковым В.М. с расчетного счета профсоюза было перечислено 1600000 рублей на счет фирмы "Гарант-1". В ходе проверки установлено, что определением суда были запрещены операции по счету профсоюза... Фирма "Гарант-1" зарегистрирована по утерянному паспорту не установленными лицами. Фактически информационные услуги предоставлены не были. Договор в балансе профсоюза не указан..." Как полагает прокурор, Широченков путем обмана похитил указанные денежные средства, хотя это, разумеется, еще предстоит доказать.
Кстати, это постановление прокурора родилось после того, как милиция по этому же факту уголовное дело благополучно (?!) прекратила. Прокурор потребовал вновь вернуться к сомнительному "Гаранту-1" и разобраться с финансовой аферой до конца. Что из этого получится, покажет время.
Пока ясно, что в этой истории гораздо больше вопросов, нежели ответов. Не только в законсервированном деле с моряцким фондом. Почему был вдруг снят арест с профсоюзного счета, наложенный по иску РПСМ? Не пойди на это судья, г-ну Широченкову не удалось бы снять с этого счета в Тверском отделении Сбербанка почти все деньги и профсоюзу не был бы нанесен очередной ущерб. Почему арест на этот счет был снова наложен не раньше не позже, как буквально на следующий день после его опустошения? И т.д. и т.п.
Некоторый осторожный оптимизм в этой истории внушает вот что. РПСМ во главе с новым председателем, вопреки всем, мягко сказано, непростым обстоятельствам, даже временно скитаясь по чужим углам, продолжает достойно выполнять свои задачи. Как, скажем, в том же случае с теплоходом "Лахта". Не прерваны деловые контакты с Минтрансом, работодателями и другими партнерами, подписано Отраслевое соглашение на 2000 год.
Остается надеяться, что правда в конце концов останется на стороне того, кто работает, а не того, кто живет на широкую ногу за чужой счет.